北京山維科技股份有限公司
Beijing Sunway Technology Co .,Ltd.
工程建設項目“多測合一”信息化解決方案
來源:
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作者:山維科技
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發布時間: 2021-08-30
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山維科技結合公司多年國土、規劃、測繪行業服務經驗，基于自主平臺EPSOffice和EPS地理信息工作站二三維一體化技術，推出了“工程建設項目‘多測合一信息化’解決方案”。
2019年9月自然資源部發布《關于以“多規合一”為基礎推進規劃用地“多審合一、多證合一”改革的通知》（簡稱“通知”），通知要求推進多測整合、多驗合一。以統一規范標準、強化成果共享為重點，將建設用地審批、城鄉規劃許可、規劃核實、竣工驗收和不動產登記等多項測繪業務整合，歸口成果管理，推進“多測合并、聯合測繪、成果共享”。
工程建設項目測量包括國土、規劃、不動產、土地利用、綠化、人防、消防、地下管線等多種業務，涉及規劃、建設、園林、土地、房管、人防、公安消防等多個部門。依據通知要求，全國多地制定了相關工程建設項目審批制度改革實施方案，并根據方案全面推進工程建設項目“多測合一”改革。
山維科技結合公司多年國土、規劃、測繪行業服務經驗，基于自主平臺EPSOffice和EPS地理信息工作站二三維一體化技術，推出了“工程建設項目‘多測合一信息化’解決方案”。該方案很好的解決了工程建設中測繪技術規范及數據標準不統一、各業務流程重復工作多、資源共享能力弱、效率低、周期長、成本高的問題。通過整合資源、優化配置、集約辦理，進一步提升測繪類中介機構服務效能；整合梳理各部門多項測繪項目，實現“統一標準、分類測繪、分類報告、成果共享”的新模式。
建設內容
1.“多測合一”標準制定
制定“多測合一”成果報告標準、數據庫標準；
2.數據庫建設
搭建多測合一業務庫、基礎地理信息數據庫、三維模型庫、文件庫等核心數據庫；
3.測繪單位名錄庫
測繪單位名錄庫為測繪單位提供注冊服務，為建設單位提供測繪單位瀏覽和選擇服務，為管理單位提供測繪單位進出的滾動管理；
4.“多測合一”信息化管理系統
實現工程建設項目各審批階段所有測繪業務的規范化流程管理，包括建設單位委托測繪，測繪單位任務登記、底圖申請及成果上傳，管理單位成果核驗、入庫歸檔、質量評價等環節。
5.“多測合一”生產系統
作為多測合一的二三維一體化作業平臺，支持國土、規劃、不動產、人防、消防、管線、綠地等測繪業務深度融合，支持業務定制和二次開發，一鍵輸出成果報告，成果共享分發。
6.測繪成果核驗系統
定制數據質檢方案，可嵌入生產系統對生產環節進行全過程檢查，也可部署在數據接收平臺，進行在線成果核驗，形成質檢報告，確保測繪成果的準確性。
7.室內三維模型生成系統
支持已入庫多測合一成果按照空間邏輯，自動構建出三維模型，進一步提高多測合一成果的利用價值。
8.動態更新系統
多測合一成果中含有大比例尺地形圖數據成果，可做為基礎測繪數據中的大比例尺地形圖的變化更新數據源。
9.測繪成果管理與共享系統
歸檔的測繪成果數據（空間數據、文檔資料、三維模型等）自動分類動態更新入庫，形成統一的測繪成果數據庫；
建立多測合一成果共享接口，提供同步管道技術，對接服務自然資源一張圖、國土空間規劃基礎信息平臺、時空云平臺等、實現成果互聯互通。服務國土規劃、住建、不動產、人防、消防等部門；
10.數據加密系統
利用軟件加密技術對測繪數據分發、生產質檢、入庫更新的全過程，采取基于互聯網、政務網平臺的數據地方加密機制保護措施。
技術優勢
1.多源多尺度海量空間數據統一管理
大量的矢量數據、三維數據、擴展屬性數據、文檔資料以及測繪、地質等其它行業的地理數據統一存儲。通過設置顯示比例閥值與數據動態加載特性，實現了海量數據、多空間尺度數據的動態瀏覽和逐級顯示，圖形和屬性的相互查詢，空間數據的簡單統計和分析等一些GIS的基本功能。
2.二三維一體化數據存儲
實現一套數據既支持二維地圖展示，也支持三維場景瀏覽漫游；實現空間數據三維符號化展示和矢量成果自動生成三維模型。
3.生產系統軟件功能高度集成技術
集三維裸眼測圖、點云測圖、立體測圖等多種采集方式，支持多源多格式數據融合；在專業業務功能方向，涵蓋規劃竣工、國土日常業務、不動產權籍調查、房產測量、綜合管線測量、人防測量、消防測量、綠地測量、林業調查、國情普查等，集多測合一專業業務生產功能于一體 ，實現一個平臺解決所有測繪生產問題 。
4.基于要素級的增量動態更新入庫技術
實現數據實時動態更新，精準統計數據更新率、實現歷史數據無級回溯 ，使數據對未來時空數據精細應用奠定數據基礎。
5.數據加密技術
通過軟件鎖實現本地化數據加密技術，對測繪數據分發、生產質檢、入庫更新的全過程加密管理，實現對生產數據安全的管理。
成功案例
1.沈陽工程建設項目“多測合一”數據生產系統、成果規范性核查系統和質量評分系統
2019年10月系統正式上線，主要包括“多測合一”協同管理平臺、“多測合一”數據生產平臺、“多測合一”成果規范性質檢平臺、“多測合一”動態更新平臺四大部分。
系統將沈陽市工程建設項目涉及的多項測繪業務（含撥地測量、規劃放線測量、規劃核實測量）以及為辦理產權登記服務的房產測繪業務（含房屋面積預測繪、房屋面積竣工測繪）合并為一個綜合性測繪項目，按照項目委托、測繪作業、成果檢查、成果入庫與應用等階段進行統一的全過程標準化管理，推動了沈陽市工程測量作業規范、質量可靠、數據標準，實現了“一次委托、聯合測繪、成果共享”的改革目標。通過系統實現了數據的統一入庫共享，實時推送到相應的土地、規劃、房產、登記發證等相關部門系統，促進了不同業務部門成果互聯互通，“讓數據多跑路，群眾少跑路”，推進了審批服務便民化。
上海市測繪院攜手山維科技共同開發“上海市多測合一項目管理系統 ”，該系統集項目管理、數據分析、數據共享、數據運維于一體，其核心功能是實現“多測合一”成果的統一管理和決策支撐。數據成果的現勢性和準確性是“多測合一”項目功能發揮的基本保證，該項目建立了完善的數據管理和更新機制，同時提供了高效、方便的數據生產、成圖、輸出報告、關鍵指標提取等工具。
佛山自然資源局“聯合測繪”生產管理系統，以數據庫為核心，集測繪生產、質檢、成果報告輸出、入庫管理、室內三維自動建模與共享分發于一體。系統建設了基礎地形、竣工測量、宗地測繪、房產測繪、人防工程測繪和消防設施測繪的多測合一生產系統，對多測合一成果進行質量自動核查、數據更新入庫與成果管理，開發了自動室內三維建模工具和多測合一生產管理OA系統，最終實現了多測合一成果與國土規劃、住建、不動產、人防、消防等部門的數據共享接口。
整個系統的上線運行，為佛山市的審批項目提供及時、準確和可靠的竣工測繪報告及圖件，為各區國土、規劃、住建、人防、消防等部門服務，確保竣工多測合一工作順利進行和取得成效。
西寧市人民政府2020年7月發布《2020年深化“放管服”改革優化營商環境工作要點》（寧政辦函〔2020〕75號）的通知，提出深化規劃用地審批改革。以“多規合一”為基礎，深化規劃用地“多審合一、多證合一”改革，合并規劃選址和用地預審，合并建設用地規劃許可和用地批準，推進“多測合一、多驗合一”，加強信息共享，進一步壓減建設項目規劃用地審批的事項。
工程建設項目測量包括國土、規劃、不動產、土地利用、綠化、人防、消防、地下管線等多種業務，涉及規劃、建設、園林、土地、房管、人防、公安消防等多個部門。依據通知要求，全國多地制定了相關工程建設項目審批制度改革實施方案，并根據方案全面推進工程建設項目“多測合一”改革。
山維科技結合公司多年國土、規劃、測繪行業服務經驗，基于自主平臺EPSOffice和EPS地理信息工作站二三維一體化技術，推出了“工程建設項目‘多測合一信息化’解決方案”。該方案很好的解決了工程建設中測繪技術規范及數據標準不統一、各業務流程重復工作多、資源共享能力弱、效率低、周期長、成本高的問題。通過整合資源、優化配置、集約辦理，進一步提升測繪類中介機構服務效能；整合梳理各部門多項測繪項目，實現“統一標準、分類測繪、分類報告、成果共享”的新模式。
建設內容
1.“多測合一”標準制定
制定“多測合一”成果報告標準、數據庫標準；
2.數據庫建設
搭建多測合一業務庫、基礎地理信息數據庫、三維模型庫、文件庫等核心數據庫；
3.測繪單位名錄庫
測繪單位名錄庫為測繪單位提供注冊服務，為建設單位提供測繪單位瀏覽和選擇服務，為管理單位提供測繪單位進出的滾動管理；
4.“多測合一”信息化管理系統
實現工程建設項目各審批階段所有測繪業務的規范化流程管理，包括建設單位委托測繪，測繪單位任務登記、底圖申請及成果上傳，管理單位成果核驗、入庫歸檔、質量評價等環節。
5.“多測合一”生產系統
作為多測合一的二三維一體化作業平臺，支持國土、規劃、不動產、人防、消防、管線、綠地等測繪業務深度融合，支持業務定制和二次開發，一鍵輸出成果報告，成果共享分發。
6.測繪成果核驗系統
定制數據質檢方案，可嵌入生產系統對生產環節進行全過程檢查，也可部署在數據接收平臺，進行在線成果核驗，形成質檢報告，確保測繪成果的準確性。
7.室內三維模型生成系統
支持已入庫多測合一成果按照空間邏輯，自動構建出三維模型，進一步提高多測合一成果的利用價值。
8.動態更新系統
多測合一成果中含有大比例尺地形圖數據成果，可做為基礎測繪數據中的大比例尺地形圖的變化更新數據源。
9.測繪成果管理與共享系統
歸檔的測繪成果數據（空間數據、文檔資料、三維模型等）自動分類動態更新入庫，形成統一的測繪成果數據庫；
建立多測合一成果共享接口，提供同步管道技術，對接服務自然資源一張圖、國土空間規劃基礎信息平臺、時空云平臺等、實現成果互聯互通。服務國土規劃、住建、不動產、人防、消防等部門；
10.數據加密系統
利用軟件加密技術對測繪數據分發、生產質檢、入庫更新的全過程，采取基于互聯網、政務網平臺的數據地方加密機制保護措施。
技術優勢
1.多源多尺度海量空間數據統一管理
大量的矢量數據、三維數據、擴展屬性數據、文檔資料以及測繪、地質等其它行業的地理數據統一存儲。通過設置顯示比例閥值與數據動態加載特性，實現了海量數據、多空間尺度數據的動態瀏覽和逐級顯示，圖形和屬性的相互查詢，空間數據的簡單統計和分析等一些GIS的基本功能。
2.二三維一體化數據存儲
實現一套數據既支持二維地圖展示，也支持三維場景瀏覽漫游；實現空間數據三維符號化展示和矢量成果自動生成三維模型。
3.生產系統軟件功能高度集成技術
集三維裸眼測圖、點云測圖、立體測圖等多種采集方式，支持多源多格式數據融合；在專業業務功能方向，涵蓋規劃竣工、國土日常業務、不動產權籍調查、房產測量、綜合管線測量、人防測量、消防測量、綠地測量、林業調查、國情普查等，集多測合一專業業務生產功能于一體 ，實現一個平臺解決所有測繪生產問題 。
4.基于要素級的增量動態更新入庫技術
實現數據實時動態更新，精準統計數據更新率、實現歷史數據無級回溯 ，使數據對未來時空數據精細應用奠定數據基礎。
5.數據加密技術
通過軟件鎖實現本地化數據加密技術，對測繪數據分發、生產質檢、入庫更新的全過程加密管理，實現對生產數據安全的管理。
成功案例
1.沈陽工程建設項目“多測合一”數據生產系統、成果規范性核查系統和質量評分系統
2019年10月系統正式上線，主要包括“多測合一”協同管理平臺、“多測合一”數據生產平臺、“多測合一”成果規范性質檢平臺、“多測合一”動態更新平臺四大部分。
系統將沈陽市工程建設項目涉及的多項測繪業務（含撥地測量、規劃放線測量、規劃核實測量）以及為辦理產權登記服務的房產測繪業務（含房屋面積預測繪、房屋面積竣工測繪）合并為一個綜合性測繪項目，按照項目委托、測繪作業、成果檢查、成果入庫與應用等階段進行統一的全過程標準化管理，推動了沈陽市工程測量作業規范、質量可靠、數據標準，實現了“一次委托、聯合測繪、成果共享”的改革目標。通過系統實現了數據的統一入庫共享，實時推送到相應的土地、規劃、房產、登記發證等相關部門系統，促進了不同業務部門成果互聯互通，“讓數據多跑路，群眾少跑路”，推進了審批服務便民化。
上海市測繪院攜手山維科技共同開發“上海市多測合一項目管理系統 ”，該系統集項目管理、數據分析、數據共享、數據運維于一體，其核心功能是實現“多測合一”成果的統一管理和決策支撐。數據成果的現勢性和準確性是“多測合一”項目功能發揮的基本保證，該項目建立了完善的數據管理和更新機制，同時提供了高效、方便的數據生產、成圖、輸出報告、關鍵指標提取等工具。
佛山自然資源局“聯合測繪”生產管理系統，以數據庫為核心，集測繪生產、質檢、成果報告輸出、入庫管理、室內三維自動建模與共享分發于一體。系統建設了基礎地形、竣工測量、宗地測繪、房產測繪、人防工程測繪和消防設施測繪的多測合一生產系統，對多測合一成果進行質量自動核查、數據更新入庫與成果管理，開發了自動室內三維建模工具和多測合一生產管理OA系統，最終實現了多測合一成果與國土規劃、住建、不動產、人防、消防等部門的數據共享接口。
整個系統的上線運行，為佛山市的審批項目提供及時、準確和可靠的竣工測繪報告及圖件，為各區國土、規劃、住建、人防、消防等部門服務，確保竣工多測合一工作順利進行和取得成效。
西寧市人民政府2020年7月發布《2020年深化“放管服”改革優化營商環境工作要點》（寧政辦函〔2020〕75號）的通知，提出深化規劃用地審批改革。以“多規合一”為基礎，深化規劃用地“多審合一、多證合一”改革，合并規劃選址和用地預審，合并建設用地規劃許可和用地批準，推進“多測合一、多驗合一”，加強信息共享，進一步壓減建設項目規劃用地審批的事項。
為落實《通知》精神, 西寧市測繪院與山維科技聯合開發西寧市“多測合一”生產管理系統，建設內容包括：“多測合一”數據標準體系、“多測合一”生產系統、“多測合一”項目信息管理系統、質檢核實系統、數據庫管理及動態更新系統、測繪單位信息管理系統。
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